Das fliegen über Menschenansammlungen ist zumindest in Deutschland für Multikopter ohnehin verboten. Und jeder vernünftige Hobby-Pilot hält sich auch daran. Ein Ausweis eigener Zonen für Drohnen würde das Hobby kaputtmachen. Es geht ja auch gerade um Fotos von interessanten Objekten. Wenn ich jetzt nur irgendwo in der Pampa fliegen darf, dann ist das i.d.R. völlig uninteressant.
Auf der anderen Seite haben wir ja genau das in Deutschland schon (Flugverbote über Naturschutzgebieten, in der Nähe von Airports, über Wohngrundstücken (ohne Genehmigung des Eigentümers), über und in der Nähe von Bundesstraßen, Bundeswasserstraßen, Autobahnen, Eisenbahnstrecken, Industrieanlagen usw.). Ganz Hamburg ist bspw. m.E. für Multikopter tabu. Die Fluggeräte von DJI heben dann bspw. gar nicht ab, wenn man sich in einer sog. "No-fly-Zone" befindet.
Ansonsten sind die Teile ja technisch relativ ausgereift (bspw. durch Kollisionserkennung und GPS). Es ist aber immer möglich, dass sich eine Drohne durch Deffekte selbstständig macht. Dann nützt auch die beste Drohnenzone nichts.